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线上娱乐官网导航|为民生服务 · 领航新征程 || 第七届中国民生发展论坛成都社区发展治理双夺冠

发布时间:2020-01-08 14:33:05  |   来源:bbin线上娱乐官网  |   人气:3876
12月28日,第七届中国民生发展论坛暨第十三届中国国际公益慈善论坛在京举行,本届论坛主题为“城乡社区发展治理”。本届中国民生发展论坛,主题定为“城乡社区发展治理”,旨在深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化。同时,今年组委会新增的“2019城乡社区发展治理创新案例”也被成都市以“成都发布全国首个城乡社区发展治理总体规划”项目一举夺下桂冠。

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线上娱乐官网导航,12月28日,第七届中国民生发展论坛暨第十三届中国国际公益慈善论坛在京举行,本届论坛主题为“城乡社区发展治理”。原国务委员、十一届全国人大常委会副委员长陈至立,十二届全国政协副主席刘晓峰,人民日报社编委委员、秘书长乔永清,人民日报社办公厅主任郑剑,人民日报社企业监管部主任余继军,农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德等领导和专家出席论坛。

论坛现场

党的十九届四中全会明确提出,要构建基层社会治理新格局。要求完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。

原国务委员、十一届全国人大常委会副委员长陈至立出席论坛

十二届全国政协副主席刘晓峰表示,社区发展的治理是城市治理的重要方面,面对城市形态和生产生活方式的深刻变化,如何通过社区发展治理促进城市经济社会发展,满足人民群众日益增长的美好生活需求,是新时代需要破解的重大难题。

十二届全国政协副主席刘晓峰致辞

人民日报社编委委员、秘书长乔永清在致辞时表示,人民日报社《民生周刊》杂志紧紧围绕党和国家民生发展战略,弘扬新时代奋斗精神,聚焦社会治理,推出了不少有影响力的报道,取得了良好的社会效益。本届中国民生发展论坛,主题定为“城乡社区发展治理”,旨在深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化。

人民日报社编委委员、秘书长乔永清致辞

人民日报社办公厅主任郑剑作主旨演讲

民政部基层政权建设司原司长、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀作主旨演讲

农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德作主旨演讲

工业和信息化部信息通信发展司副司长梁斌作主旨演讲

成都市委组织部副部长、社治委常务副主任薛敏作主旨演讲

论坛发布了“2019民生示范工程”“2019最美奋斗者”和“2019城乡社区发展治理创新案例”。成都“群众工作之家”助力超大城市治理现代化等项目荣获“2019民生示范工程”。

为“2019民生示范工程”颁奖

论坛上,北京师范大学政府管理研究院发布了《2019中国民生发展报告》及“2019年中国地级市民生发展100强”排行榜。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍发布《2019中国民生发展报告》

论坛还举行了三场圆桌论坛,部分县市区的领导及企业家分别围绕“提升城乡社区治理能力”“营商环境这一年”和“新时代、新责任”的议题进行了现场对话与交流。

“提升城乡社区治理能力”圆桌论坛

本届论坛由人民日报社指导,人民日报社《民生周刊》杂志社、北京师范大学政府管理研究院联合主办,工业和信息化部信息通信发展司和农业农村部乡村产业发展司支持,来自全国90多个地市县区的代表、相关领域的专家学者以及人民日报、新华社、光明日报、人民网、中国经济网、中新网等主流媒体的记者共500多人出席了本次论坛。

会上,四川省成都市申报的“创建社区(村)群众工作之家”项目获得“2019年民生示范工程”第一名。同时,今年组委会新增的“2019城乡社区发展治理创新案例”也被成都市以“成都发布全国首个城乡社区发展治理总体规划”项目一举夺下桂冠。这是成都市继2017年、2018年荣获全国民生示范工程之后的第三次获奖。

论坛颁奖现场

从2013年开始,《民生周刊》杂志社发起中国民生发展论坛,每年围绕不同的民生主题邀请各级领导、专家、政府负责人以及有社会责任感的企业家,同台探讨如何从具体工作层面去保障和改善民生。经过几年的发展,中国民生发展论坛的知名度、公信力和品牌影响力不断提升,已成为国内规格最高的民生交流平台。

论坛颁奖现场

面对来自全国各地的竞争,成都市一举拿下两项社区发展治理大奖,可见成都市的社区发展治理工作已经走在全国前列,在全国具有较强的示范性和影响力,成都作为"中国最具幸福感"城市,名副其实。

中共成都市委组织部副部长、市委社治委常务副主任薛敏分享了成都市作为特大城市的城乡社区发展治理经验和成果。

社区是城市的神经末梢,是离群众最近的地方。面对城市发展治理的新问题新挑战,成都市重新定位社区的价值和功能,把社区作为城市治理的基本尺度和载体,回应居民关切,搭建参与平台,创造发展机会,满足市民需求,积极探索全面体现新发展理念城市的现代治理路径。成都市在党建引领城乡社区发展治理的探索与实践中,主要聚焦在改革破题、党建引领、配套保障、发展治理等方面。

聚焦改革破题,构建党委统揽夯实基础的工作体制。加强党对城市治理的全面领导,成立市委城乡社区发展治理工作领导小组,在市县两级党委序列设立城乡社区发展治理委员会,履行顶层设计、统筹协调、整合资源、重点突破、督导落实职能。加快推动街道职能转变,深化行政区划调整改革,将招商引资职能划转产业功能区和专业机构,推动街道进一步聚焦抓党建、抓治理、抓服务。制定社区减负提能若干措施,建立社区工作准入制度,社区证明事项从313项缩减到15项。建立“保障+激励”双轨并行的社区专项资金,让社区有资源有能力为居民服务。建立社区工作者专业化培养、职业化发展制度,让社区工作者成为受人尊重的职业。

聚焦党建引领,创新共建共享共享的治理机制。坚持“一核三治、共建共治共享”,构建以基层党组织为核心、自治为基础、法治为根本、德治为支撑的新型基层治理机制。健全基层党的组织体系,推广党员线、自治线、社团线、志愿线、服务线社区党建“五线工作法”,创新找党员、建组织、优机制、抓服务、植文化居民小区党建“五步工作法”,充分发挥社区党组织组织动员和整合资源作用。健全基层党组织领导的居民自治机制,搭建以居民议事会为主体的多方议事协商平台,推动社区事务共商共议共管。深化“诉源治理”为重点的社区法治建设,建立社区法律顾问制度,推动居民循法而行、社区依法而治。强化社会主义核心价值观“以文化人”德治支撑作用,将天府文化融入社区发展和居民生活场景,引领新时代文明养成和思想实践,塑造共同精神家园。

聚焦配套保障,形成系统完备支撑有力的政策体系。编制市县两级城乡社区发展治理规划,围绕人的感受、人的需求和人的发展,明确社区发展治理目标,划分城镇社区、乡村社区、产业社区3大类型,构建社区服务、文化、生态、空间、产业、共治、智慧“七大场景”。制定新型产业社区、国际化社区等分项规划,配套15分钟社区生活服务圈等专项规划,建立社区规划师制度,确保规划有引领、操作有遵循、落实不走样。出台“城乡社区发展治理30条”纲领文件,配套6个支撑文件,形成30多个操作文件,从制度层面提高党建引领城乡社区发展治理的规范化科学化水平。制定全国首部《社区发展治理促进条例》,明确各级各部门和多方主体权责关系,让社区发展治理有章可循、有法可依。

聚焦发展治理,推动科学发展和有效治理相得益彰。立足增强市民的获得感幸福感安全感,推动城市有感发展,实施老旧城区改造、背街小巷整治等“五大行动”,系统提升社区形态、业态、生态、文态、心态,让市民从身边点滴变化中感受时代变迁、共享发展成果。紧贴居民需求推动服务提质,构建三级社区服务载体,活化利用社区公共空间,加快发展社区生活性服务业,把便利化专业化品质化服务送到居民家门口;开发“天府市民云”app,集成各类市民服务192项,实现市民服务“一号通行”,上线一年多注册用户超400万,服务市民超1亿人次。围绕激发活力推动社会共建,培育发展社会组织1.3万家,认证社会企业73家,组建社区基金会15家,建立社区公益微基金598支;设立社区志愿者服务日,创建“在社区•爱成都”志愿服务品牌,向上向善向美的社区精神成为城市文化的价值表达。

近两年来,成都城市发展能级持续增强,新落户大学本科以上毕业生32万人,新增人口100万人,新增市场主体135.7万户,每天近200家新经济企业在蓉诞生,世界500强企业落户成都达301家。2018年经济总量突破1.5万亿,城市综合竞争力在世界城市体系中跃升29位至全球第71位。两年来,市民幸福指数持续提升,西部消费中心和西南生活中心地位进一步巩固,生活城市成为成都最鲜明的特质和最靓丽的名片,连续10年荣登“中国最具幸福感城市”榜首。两年来,社会稳定根基持续巩固,集中清理和化解一批重大风险、历史遗留问题和突出信访问题,2018年全市信访总量、群体性事件分别比2017年下降17.5%、36.1%,人民群众的安全感持续增强。两年来,城市发展活力持续迸发,基层党组织的创造力、凝聚力、向心力不断增强,市民思想观念、干部行为方式、社会舆论氛围发生根本性积极性改变,广泛汇聚起加快建设全面体现新发展理念城市的磅礴之势。

在下一步的探索中,成都市将深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持和深化党建引领城乡社区发展治理实践,着力构建社区发展治理与社会综合治理双线融合体系,健全社区发展与社区治理一体推进机制,完善共建共治共享治理体系,推动城市发展与治理良性互动、秩序与活力高度统一,加快建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系,交好城市治理体系和治理能力现代化的时代答卷。

唐英杰 华西社区报记者 吴小红

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